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民政部辦公廳 中國殘聯辦公廳關于做好全國殘疾人兩項補貼信息系統全國上線運行有關工作的通知

來源:鎮安縣政府 發布時間:2019-02-22 14:55 作者:殘聯 發布人:殘聯
索 引 號 cl935934224-2019-00012 主題分類
發布機構 殘聯 發文日期 2018-12-06
名  稱 民政部辦公廳 中國殘聯辦公廳關于做好全國殘疾人兩項補貼信息系統全國上線運行有關工作的通知
文  號 民辦函〔2018〕169號 主 題 詞 民政部 辦公廳 殘聯 關于做好 殘疾人 運行 有關 的通知

民政部辦公廳 中國殘聯辦公廳關于做好全國殘疾人兩項補貼信息系統全國上線運行有關工作的通知


民辦函〔2018〕169號


各省、自治區、直轄市民政廳(局)、殘聯,新疆生產建設兵團民政局、殘聯:

為貫徹落實《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號),提升殘疾人兩項補貼發放的信息化水平,加強對補貼信息的實時監測、比對、歸納分析和動態管理,民政部會同中國殘聯開發建設了全國殘疾人兩項補貼信息系統。經過前期試點運行,系統功能得以檢驗,運行情況良好,決定自12月12日起,在全國范圍內上線運行,現將有關事項通知如下:

一、高度重視信息系統全國上線運行工作

全面建立實施殘疾人兩項補貼制度,是緩解殘疾人特殊生活困難和長期照護困難、保障殘疾人基本生活的重要舉措,是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的重要制度安排,體現了黨中央、國務院對殘疾人民生保障工作的高度重視。民政部和中國殘聯開發建設的全國殘疾人兩項補貼信息系統,是確保有關制度精準實施、提升補貼申請發放效率、促進公平公正公開的重要手段。各級民政部門和殘聯要高度重視全國殘疾人兩項補貼信息系統的上線運行工作,把系統應用作為補貼申請發放的重要技術支撐,作為補貼統計監測的重要途徑,作為加強制度監管的重要方式。各地要高度重視系統全國上線運行工作,提高思想認識,加強統籌規劃、抓好組織協調,切實做好系統上線各項工作,為制度有序運行提供信息化數據支撐。

二、把握系統建設及全國上線運行的總體安排

全國殘疾人兩項補貼信息系統采取數據大集中方式管理,可支持部、省、市、縣、鄉五級的使用與管理工作。系統與中國殘聯的殘疾人口數據庫實現數據實時共享,具備補貼申請、審核、發放、查詢、統計分析等功能。系統采取自上而下逐級授權方式進行用戶管理,民政部負責分配各省的用戶名、密碼和權限,省級系統管理員負責分配市級用戶名、密碼、權限,依此類推,最終形成全國有機統一的系統架構。考慮到系統的網絡環境、系統性能、管理服務能力等因素,擬自2018年12月12日起開展全國上線運行工作,分三批,每批10個省份左右,每批間隔1個月左右上線,以確保系統全國上線后安全穩定運行。各地要按照統一部署的時間節點,全國統一步調,落實各自任務,有序做好分級部署、組織培訓、技術服務等各項工作,支持系統全國上線運行工作。

三、抓好抓實系統全國上線運行的各項具體工作

(一)明確上線運行時間節點。2018年12月12日起全國殘疾人兩項補貼信息系統正式上線運行。共分三批,每批省份及時間結點如下:一是2018年12月12日至2019年1月12日,天津、河北、山西、內蒙、江蘇、福建、江西、湖南、海南、重慶、四川等省(區、市)上線運行;二是2019年1月13日至2019年2月13日,遼寧、吉林、山東、河南、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省(市)和新疆兵團上線運行;三是2019年2月14日至2019年3月13日,北京、黑龍江、上海、浙江、湖北、廣東、廣西、云南、青海等省(區、市)上線運行。

(二)做好系統培訓及技術支持。民政部、中國殘聯的信息管理部門負責省級用戶培訓及技術支持,也可視情派出技術人員參與各地的省級集中培訓。各省級民政部門、殘聯負責本省(區、市)范圍內的地級市和區縣系統管理員培訓和技術支持工作。各級民政部門、殘聯要重點落實用戶名分配使用、審核審批功能銜接、配備專業人員提供技術支持等工作。

(三)確保系統數據的錄入質量。各省(區、市)要認真組織,分步驟做好系統數據錄入工作,確保系統數據真實有效。一是在系統上線運行后的1個月內,先填報當月已發放補貼的殘疾人數據;二是在系統上線運行后的3個月內,再以已錄數據為基礎,補錄兩項補貼的歷史發放、提標、變更等動態數據。各級民政部門、殘聯要注意關注數據批量導入功能使用、保護殘疾人隱私、異常數據預警及核實等工作。

四、其他事項

(一)跟蹤監督檢查。民政部、中國殘聯將對系統全國上線工作進行全程監督,利用信息系統的通知功能對各地進展情況予以定期公示。各地在系統上線時發現的問題,要及時反饋,民政部、中國殘聯將根據系統上線情況,及時優化和完善使用功能,為系統安全、平穩、有序運行提供保障。

(二)已建系統對接。對于第三批上線的省份,全國殘疾人兩項補貼信息系統提供了數據接口,已有自建系統的省份可以進行對接,將兩項補貼數據實時導入系統數據庫。也可以根據實際情況,直接納入全國系統,破除技術壁壘和信息孤島,從而實現全國殘疾人兩項補貼數據的實時比對、匯總和查詢。

(三)系統及聯系人相關信息。

系統網址:http://lxbt.mca.gov.cn:88。系統技術支持聯系人:方云波 (010)87682732。信息中心聯系人:紀漢偉 (010)58123736。社會福利與慈善事業促進司聯系人:焦佳凌 (010)58123278。中國殘聯教育就業部聯系人:李凌之(010)66580233。


民政部辦公廳 中國殘聯辦公廳

2018年12月6日


附件:1、全國殘疾人兩項補貼信息系統操作指南

          2、全國殘疾人兩項補貼信息系統操作手冊



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